昨日，财政部网站发布公告称，自2018年5月1日起，为减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择，以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。
此次调整将取消28项药品的进口关税。调整后，除安宫牛黄丸等我国特产药品、部分生物碱类药品等少数品种外，绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。
"随着较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是抗癌药及时纳入医保报销目录、加快创新药进口上市等多项综合措施的陆续出台，这将进一步降低国内患者，特别是癌症患者的药费负担，并有更多用药选择。"财政部关税司相关负责人表示。
进口抗癌药有望实现较大幅度降价
2015年，原国家卫计委（现为国家卫生健康委员会）发布的《中国癌症防治三年行动计划（2015-2017年）》指出，近20年来，我国癌症发病率呈逐年上升趋势，致癌因素主要包括慢性感染、不健康的生活方式、环境污染和职业暴露等。
目前，我国癌谱兼具发展中国家与发达国家癌谱特征，一段时期内以肝癌、胃癌、食管癌、宫颈癌为主的发展中国家癌谱和以肺癌、乳腺癌、结直肠癌为主的发达国家癌谱将在我国并存。随着老龄化进程的加快，我国癌症发病、死亡率还将不断上升，对国家、社会和个人造成沉重的经济负担。
国家癌症中心发布的《2017中国肿瘤登记年报》显示，中国每年新发癌症病例429万，占全球新发病例的20％，死亡281万例。
也就是说，在中国，平均每天都有1万多人被确诊为癌症，抗癌形势非常严峻。
4月15日，中国抗癌协会理事长、中国工程院副院长樊代明院士在第24届全国肿瘤防治宣传周启动仪式上表示，癌症是严重危害人类健康的重大疾病，很多人正值壮年、抱憾离世；很多人因病返贫、因病致贫，这对家庭、单位，乃至国家而言，都是巨大的损失。因此，癌症防控，刻不容缓！
中国海关总署发布的数据显示，2017年，中国医药品进口金额达1815亿元，同比增长24.1%。
另据《人民日报海外版》报道，中国抗癌药市场规模超过千亿元，而其中约一半依赖进口。
北京大学药学院教授曾慧慧认为，对进口抗癌药实施零关税政策，是"一项务实的惠民举措"。
实际上，进口抗癌药的关税在价格中占比不高。据财政部2017年税率数据，中国进口药品最惠国税率仅为2%-4%，而进入销售需要在此基础上征17%的增值税。所以新出台的系列举措中，将"零关税"与"较大幅度降低增值税"结合起来，以真正实现惠民目的。
据北京大学医药管理国际研究中心主任史录文估算，"各种措施综合考虑，此次出台的政策将使进口抗癌药降价至少20%。"
彭博社此前报道称，对辉瑞公司、葛兰素史克等跨国制药公司，中国进一步降低抗癌药等进口关税是一个利好消息。
彭博社还援引研究机构QuintilesIMS的分析认为，中国的医药市场仅次于美国，医药支出年增长高达8%，预计到2020年将达到1700亿美元。
毫无疑问，抗癌药零关税将进一步降低癌症患者的经济负担，能让更多癌症患者用得起药，有利于解决老百姓用药难、用药贵的问题。
