今年4月，国务院办公厅印发了《关于促进"互联网+医疗健康"发展的意见》，明确了支持"互联网+医疗健康"的鲜明态度，突出了鼓励创新、包容审慎的政策导向。
继上个月广东省印发《广东省促进"互联网+医疗健康"发展行动计划（2018-2020年）》后，这个月天津市也有了新动作。
近日，天津市卫生计生委发文，就《关于推进"互联网+医疗健康"发展实施意见（征求意见稿）》（下称意见）公开征求意见。
意见提出的总体目标显示，到2020年底，天津要基本建成"互联网+医疗健康"服务体系，全面推进互联网与医疗服务、公共卫生、家庭医生服务、药品供应、医保结算、教育科普、人工智能相融合，开展一批规范化"互联网+医疗健康"服务，实施一批标准化"互联网+医疗健康"项目，推广一批创新性"互联网+医疗健康"成果。
到2025年，医疗健康与互联网深度融合，能够有效提供丰富的"互联网+医疗健康"服务，配套政策、标准规范、监管体系建设同步协调完善，形成符合城市定位、适合社会发展、高效率、高满意度的"互联网+医疗健康"服务体系。
意见还就健全"互联网+医疗健康"服务体系，完善"互联网+医疗健康"支撑体系，加强行业监管和安全保障等重点任务进行了具体部署。
其中，意见提出，要推进互联网医院开展互联网医疗服务。依托实体医院开展互联网医院建设，医疗机构可使用互联网医院作为第二名称，在线开展部分常见病、慢性病复诊。医师在符合诊疗规定前提下，在线开具部分常见病、慢性病处方。支持医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网信息平台，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务，促进医院、医务人员、患者之间的有效沟通。
意见还提出，要完善"互联网+"药品供应保障服务。打通院内院外信息通道，实现医疗机构处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享，对线上开具的常见病、慢性病处方，经药师审核后，医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送，形成线上线下协同的药品供应保障服务模式。依托全民健康信息平台、药品招标采购平台等资源，加强基于互联网的短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用，提升基本药物目录、鼓励仿制的药品目录的遴选等能力。
对于"实现医疗机构处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享"这句话，业内人士认为意义重大，有助于医疗机构处方自由流动。
此前，天津就提出过，要支持医院处方外流。今年1月18日，天津市人力社保局发布的《关于实施维护参保人员基本用药权益有关措施的通知》指出，要积极发挥定点零售药店在药品供应保障方面作用。具体包括支持定点医疗机构将电子处方上传至医保信息系统，支持医院处方外流，保障参保人员多渠道购药需求，规范处方外配服务等。
在业内人士看来，在医保控费、降低药占比的大趋势下，医院处方外流或是大势所趋，这对医药零售企业来说显然是个利好消息。
华创证券研报预测，如我国处方药院外销售能够达到美国水平，即处方院外销售额占处方销售总额的45%，院外处方将新增3000亿元，这一增量将主要由零售药店、第三终端等承接。
